湯梨浜町議会 2022-09-16 令和 4年第 7回定例会（第 1日 9月16日）
続きまして、福祉面で、地域福祉に関して同じ理念を持つ町と町社協がこれまでそれぞれ策定していた町の地域福祉計画と町社協の地域福祉活動計画を一体的に地域福祉推進計画、令和４年から令和８年度として策定することができました。地域共生包括的支援体制構築事業や生活困窮者自立相談支援事業は、人員配置の増などにより体制強化を図り、事業を推進しているところでございます。
続きまして、福祉面で、地域福祉に関して同じ理念を持つ町と町社協がこれまでそれぞれ策定していた町の地域福祉計画と町社協の地域福祉活動計画を一体的に地域福祉推進計画、令和４年から令和８年度として策定することができました。地域共生包括的支援体制構築事業や生活困窮者自立相談支援事業は、人員配置の増などにより体制強化を図り、事業を推進しているところでございます。
そのほか、保育ＩＣＴシステムの運用開始、不妊治療の保険適用に伴う個人負担助成制度等の開始、町社協と連携した地域福祉推進計画の策定、泊中央線の観測業務の発注なども行っているところでございます。 ４月４日には、町内各小・中学校転入教職員等の着任式及び宣誓式がございました。本町には生徒数の多い学校と少ない学校とあります。
福祉関係では、令和４年度から始まります第４期地域福祉推進計画に基づき、支え合いの地域づくりのため、町社会福祉協議会と連携して共助の基盤づくりに取り組みます。また、成年後見利用促進基本計画により、成年後見制度の利用が必要な方に適切につながる支援や体制づくりを進めます。
先日、私も委員になっている鳥取市社会福祉審議会があり、鳥取市地域福祉推進計画の中間見直しについて説明がありました。この見直しの大きな柱の１つは、犯罪をした人の再犯防止のための社会復帰支援が盛り込まれることです。全国で刑法犯の発生件数は16年連続で減少しているのに、再犯者の比率が上昇し続けているのはなぜか。皆さんは累犯障害者という本を御存じでしょうか。
………………………………………………………………………… 149 都市整備部長（答弁） ………………………………………………………………………………………… 149 議長（休憩） …………………………………………………………………………………………………… 149 副議長（再開） ………………………………………………………………………………………………… 149 前田伸一議員（～質問～本市は地域福祉推進計画
通告に基づき、地域福祉推進計画、脱炭素社会の構築、市街化調整区域の開発許可制度について質問いたします。 まず、地域福祉推進計画についてです。 本年５月、河原町で50代の壮年が父親の死体を遺棄し、起訴された事件が起こりました。このことについて、山陰中央テレビの赤木記者が取材し報道されていた内容を引用し、紹介させていただきます。
本市では地域共生社会の実現に向けて、計画期間が令和元年度から令和６年度の鳥取市地域福祉推進計画を鳥取市社会福祉協議会と策定をいたしまして、地域における福祉活動の推進支援、包括的支援体制の構築などを着実に進めているところであります。
本市は、平成31年３月に鳥取市社会福祉協議会と協働で策定いたしました鳥取市地域福祉推進計画の重点取組の１つに包括的支援体制の構築を位置づけております。具体的には、地域包括支援センターや子育て世代包括支援センターなどの住民の皆様に身近な相談窓口で、専門分野を超えた複合的な内容の相談を受け付けまして、関係機関と連携して課題解決に取り組んでいるところであります。
地域福祉推進計画について質問します。これも４点にわたって質問します。 １点目、計画を年度ごとに進捗管理を行い、点検、見直しを行うことにしてあります。計画を立ててから１年が経過しようとしています。ＰＤＣＡのＣの評価をどのように行うのか質問します。 今年度の大きな事業の一つに、地域福祉推進フォーラム２０２０が開催されました。その開催した評価について質問します。
昨年策定いたしました北栄町地域福祉推進計画は、「みんなで支えあい えがおで 共に暮らすまち 北栄町」を目指して策定したものであります。その計画の下、助け合って暮らせるまちづくり、つまり地域共生社会の実現に向けて、今後も様々な施策を進めていきたいと考えております。
さらに、町社会福祉協議会と合同で、地域福祉推進計画の策定なども行います。 令和３年度は、第８期介護保険計画・高齢者福祉計画のスタートの年であり、要介護認定者の増に伴う介護保険料の見直しもお願いしています。
第７期との変更点は、御覧の図のように、第２次北栄町まちづくりビジョン及び北栄町地域福祉推進計画を反映させて位置づけたところでございます。この第８期の計画期間は、令和３年度から令和５年度までの３年間でございます。高齢化のピークを迎える時期に向け、第７期計画で策定した地域包括ケアシステムの実現のための方向を継承しつつ、在宅医療と介護の連携、認知症施策等の取組を本格化していくための計画となります。
地域福祉の充実につきましては、策定した北栄町地域福祉推進計画について町民の皆様の御理解をいただくことが重要と考え、推進フォーラムの開催などさらなる啓発に取り組んでまいります。また、具体的な実践行動につながるよう、県内自治体では唯一北栄町が取り組む相談支援、参加支援、地域づくりに向けた支援を一体的に実施する重層的支援体制整備事業に取り組んでまいります。
鳥取県居住支援協議会における取組状況について、第７期介護 保険事業計画の総括と第８期計画の検討について） …………………………………………………… 138～139 市長（答弁） …………………………………………………………………………………………………… 139～140 都市整備部長（答弁） ………………………………………………………………………………………… 140 前田伸一議員（～追及～地域福祉推進計画
また、本市は、平成31年３月、鳥取市地域福祉推進計画を策定しておりまして、３つの重点的な取組を行うことを定めております。その１番目に挙げているのが、地域における福祉活動の推進支援についてであります。本市の地域の現状を見ると、町内会をはじめとして、地域力が低下傾向にあるのではないかというふうに感じております。
２月の定例会での吉野議員の、再犯防止計画を策定するか、地域福祉計画の中での取組の拡充に取り組んでいただきたい旨の質問において、市長答弁で、再犯防止推進計画を地域福祉推進計画に包含し一体化することで、より効果的に推進していくことができるものと考えているので、関係機関や支援団体等の皆さんの御意見を伺いながら、地域福祉推進計画を共同策定した鳥取市社会福祉協議会と、計画の見直しについて協議していきたいと考えている
…………………………………… 86 経済観光部長（答弁） ………………………………………………………………………………………… 86 岡田信俊議員（～追及～リゾートホテルの誘致・整備の進捗状況について） ………………………… 86 市長（答弁） …………………………………………………………………………………………………… 86～ 87 岡田信俊議員（～追及～再犯防止推進計画を包含した地域福祉推進計画
２月議会での吉野議員の質問、そして今議会での岡田議員の質問に対し、市長は再犯防止推進計画を地域福祉推進計画に包含する形で計画を見直すと答弁されています。 再犯防止推進計画は完全に独立した計画と思っていました。しかし、３月議会の市長の答弁で、包括的支援体制が必要、福祉分野に限らず、様々な関係との連携を推進、生活困窮や高齢者、障がい、子育て支援など、複合的な課題への対応力が必要だということです。
この４地区につきましては、昨年度から各集落の区長さんでありますとか、福祉推進員さん、民生委員さんなどの関係者にお集まりいただき、地域福祉に取り組まなければならない現状でありますとか、必要性、そして、地域福祉推進計画、既設のまちづくり委員会の取り組み状況など説明し、設立に向けての検討会を各地区で開催し、各集落に出向いて集落説明会を開催するなど、集落の皆さんの御理解をいただくよう、説明をしてきたところであります
第２期の「八頭町地域福祉推進計画」に基づき、自助・共助・公助がきめ細かく補完しあう福祉のまちづくりに取り組みます。高齢者一人一人に対し、フレイル（加齢による老い）などの心身の多様な課題に対応した保健事業を行うため、運動、口腔衛生、栄養、社会参加などの観点から、保健事業と介護予防の一体的な実施を推進するとともに、第８期となる「介護保険事業計画」の策定を行います。